9月6日，早有传谣的住建部资质政策新规终于落地，新规《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》于9月15日正式实施，消息一出业内迅速传播开来，360建筑网整理了新规主要内容，以此来推测新资质标准的趋势以及未来对证书挂靠价格产生的影响。

第一条：提高资质审批效率。住建部负责审批的企业资质，2个月内完成专家评审、公示审查结果。这个主要是解决建设部审批资质周期过长，以前在建设部审批的资质少则三五个月，多则半年以上才能全部完结。现在规定两个月完结，大大缩短了审批周期。这个对很多证书挂靠中介、资质代办机构，接受短期挂靠的人才来说是利好。很多中介、资质代办机构长期操作接受短期挂靠的人才给企业办理资质，资质一下来就撤除全部人员，审批资质周期缩短后，将大大提高中介机构的运作效率，一定程度上将减低证书数量的需求，不过应该不会有太大的影响。

第二条：统一全国资质审批权限。企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。2020年12月17日，住建部发布《关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》。根据该通知，除了工程设计综合资质甲级、施工特级资质等资质仍然由住建部审批以外，其他资质的审批由上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南六个地区的省建设厅独立完成。2021年3月，新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西9个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点。施工二级资质、三级资质，设计乙级、丙级资质，一直都是省建设厅审批的。之前的试点过程中，这些省建设厅独立审批资质的权限包括：监理专业甲级资质、部分施工总承包一级资质、部分专业承包一级资质、工程设计专项甲级资质、行业及专业设计甲级资质、勘察专业甲级资质。

经过这两年的试点，对试点省份企业来说，原建设部审批的设计甲级、施工特级一级的资质的下放，申报难度无疑大大降低，所以这几年试点省份新增了一大批设计甲级、施工一级特级企业。现在统一回收部里，申报难度讲大幅度提升，很多企业担心投入打水漂，将降低企业资质升级的热情。对证书的需求量来说，反而会有一定程度的降低。不过因为回收部里后资质申报难度提高，高等级资质含金量会提高，从一定程度来说也会促进有实力的企业申报热情。所以这个政策也不会对证书价格有大的影响。

第三条：加强企业重组分立及合并资质核定。对于很多不通过直接申请、升级加强资质而是通过与有资质的企业重组合并而获得资质加强了核查力度，要求按资质标准考核人员等指标，这个是利好消息，堵死了很多钻空子走捷径的企业，对证书挂靠价格是利好的。

第四条：完善业绩认定方式。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。就换了一个方式吧，以前申请资质时，通过审批系统提交证明材料；现在申请资质，需要把业绩提前录入四库一平台。这个规定挺好，利好中标的证书，特别是带业绩的一级建造师证书及设计资质中工作满10年带业绩职称人员。

第五条：完善信息化手段，加大企业资质动态核查力度。企业不满足资质标准要求的，在全国建筑市场平台上标注资质异常，并限期整改，标注期间，企业不得申请办理企业资质许可事项。这个动态核查制度一直存在，但是抽查的企业比例不高，抽查到不满足资质标准的企业都是限期整改。现在强调了信息化手段，360建筑网认为，如果能通过信息化手段实现每个企业每个资质需要多少注册人员，注册人员少了会自动标注出来，标注期间资质所许可的事项被取消，那所有缺少证书的企业讲自动现形，那将是一个爆炸性的需求增量，将大大促进证书的需求，证书价格必将大幅度上涨。从技术角度来讲应该是可以实现的，但是短期实施的可能性很小，勘察设计企业90%以上资质有效期内均没有严格按照资质标准配置人员。如果要标注异常，那绝大多数的勘察设计企业均会是异常状态。

第六条：强化建筑业企业资质注册人员考核要求。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求。回顾一下历史。2016年10月，住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。此文发布以后，一级建造师挂靠价格应声而跌，从此一蹶不振。

现在住建部又发文废止该文，一级建造师需求激增，一级建造师挂靠价格总体是利好的，但是其挂靠价格能不能回到16年10月份的前的巅峰水平还未知。主要影响因素是当下建筑土木行业在面临前所未有的不景气状态，虽然资质需求增加，但是建设行业不景气对需求影响也很大。但是此文也可以推测出主管部门的思路是严格要求资质的人员配备，原先发布的征求意见搞大幅度削减人员要求的思路可能有所转变。同理，勘察设计类注册工程师需求也不会大幅度削减，一级注册建筑师等挂靠价格是大大利好。

第七条：加强信用管理，技术负责人、项目负责人、注册人员核查社保纳税信息。目前很多证书挂靠人员还是存在社保不唯一，纳税不唯一等情况，如果严格核查很多人员挂靠将退出，市场证书就会进一步减少，证书价格肯定有上涨。

由此可见，此次新规的出台总体利好证书挂靠，但是目前的行业形势相对低迷，在一定程度上会影响价格的上涨。360建筑网认为，新规实施后，各类型证书挂靠价格肯定有有一定幅度的上涨。